|
Alkoholio vartojimo politika Europoje priimtina
ir Lietuvai
Dr. Aldona KAČERAUSKIENĖ
Lietuva suvartoto alkoholio kiekiu pirmauja Europos
Sąjungoje (ES). Dėl to patiriame daug tragedijų. Net ir pagal šį
rodiklį atsiliekančiose šalyse alkoholis sukelia daug problemų.
Pačiame naujausiame leidinyje (2006 metų ataskaitoje Europos Komisijai)
Alkoholis Europoje visuomenės sveikatos požiūriu, kurį parengė
dr. Peteris Andersonas ir Benas Baumbergas, pateikiamos šiurpios
alkoholio sukeltos pasekmės. Kasmet ES šalyse nuo besaikio alkoholio
vartojimo sukeltų ligų miršta 195 tūkst. žmonių. Skaičiuojant pagal
kitą metodiką, alkoholis sukelia ankstyvą mirtį arba negalią 12
proc. vyrų ir 2 proc. moterų. Alkoholio vartojimas ES šalyse užima
trečią vietą iš 26 sveikatos rizikos veiksnių (atsilieka nuo tabako
ir aukšto kraujospūdžio). Alkoholio sukeltų sveikatos sutrikimų
gydymo kaštai siekia 17 milijardų eurų. Penki milijardai eurų išleidžiami
piktnaudžiavimo alkoholiu ir priklausomybės nuo alkoholio pasekmėms
gydyti ir prevencijai.
Nustatyta, jog 25 proc. jaunų vyrų ir 10 proc.
jaunų merginų mirčių sietinos su alkoholiu. Vidutiniškai iš trijų
mirtimi pasibaigusių autoįvykių, vienas būna dėl vairuotojo neblaivios
būsenos. Statistiniai duomenys rodo, jog per metus dėl alkoholio
autoavarijose žūsta 17 tūkst. žmonių, 27 tūkst. miršta per nelaimingus
atsitikimus, 10 tūkst. žmonių nusižudo.
Vargu ar ką nustebinome, pažėrę šį skaičių margumyną.
Visi suaugusieji žino siaubingas alkoholio pasekmes, tačiau blaiviu
gyvenimo būdu nesižavi. ES daugiausia suvartojama alkoholinių gėrimų
per metus kiekvienam suaugusiam žmogui tenka 11 litų gryno alkoholio.
Žinoma, jog 55 milijonai (15 proc.) yra abstinentai, tai yra visiškai
nevartojantys alkoholinių gėrimų. Jeigu į tai atsižvelgtume, kiekvieno
suaugusiojo išgerto alkoholio kiekis per metus būtų nebe 11, o 15
litų. Netenka stebėtis, jog kasmet priskaičiuojama net 23 milijonai
europiečių (5 proc. vyrų, 1 proc. moterų), turinčių priklausomybę
nuo alkoholio.
Alkoholis yra prekė, kurią galima pirkti laisvai.
Tačiau tai ypatinga prekė. Jai, kaip ir kitoms prekėms, pagaminti
reikalinga darbo jėga, ji duoda didelius pelnus gamintojams ir prekybininkams.
Deja, už dailiomis etiketėmis papuoštų, gražiai parduotuvių lentynose
išdėliotų butelių turėtų būti matomos ir čia trumpai aptartos alkoholio
vartojimo pasekmės. Ataskaitos autoriai atkreipia dėmesį į tai,
jog su alkoholio vartojimu susijusi žala daro neigiamą įtaką Europos
verslui, nes dėl to mažėja produktyvumas ir prarandami darbingi
gyvenimo metai.
Jeigu daug geriantis žmogus turėtų valios sumažinti
suvartojimo alkoholio kiekį arba visai liautųsi gėręs, pastebėtų
sveikatos pagerėjimą sirgdamas kepenų ciroze, depresija ar kitomis
lėtinėmis ligomis. Jeigu vyrai sumažintų išgeriamo alkoholio kiekį
bent vienu litru, jų mirtingumas sumažėtų 1-3 proc. Sąmoningai sakome
turėtų valios.... Tačiau valios nėra. Gali padėti tik valstybinė
alkoholio politika.
Bene veiksmingiausia priemonė mažinant alkoholio
vartojimą yra alkoholio rinkos reguliavimas. Gerų rezultatų duoda
alkoholinių gėrimų kainų didinimas, jų pardavimo laiko ribojimas.
Ataskaitoje prognozuojama: Jei dėl alkoholio mokesčių padidinimo
penkiolikoje senųjų ES narių alkoholio kaina būtų pakelta 10 proc.,
per ateinančius metus būtų išvengta daugiau kaip 900 mirčių ir būtų
surinkta maždaug 13 milijardų eurų papildomo akcizo mokesčio...
Ir dar: Pasaulio sveikatos organizacija numatė prekybos alkoholiniais
gėrimais trukmės sumažinimą 24 valandomis per savaitę. Pritaikius
šį modelį ES, būtų išvengta 123 tūkst. negalios metų ir ankstyvų
mirčių per metus, o tokių priepuolių kaštais siektų 98 milijonus
eurų.
Pastebėta, kad reklama daro didelį poveikį alkoholinių
gėrimų vartojimui. Uždraudus tokią reklamą, per metus būtų galima
išvengti net 202 tūkst. negalios metų ir ankstyvų mirčių. Labai
efektyvios išgėrusius vairuotojus drausminančios taisyklės.
Pirminės sveikatos priežiūros įstaigoje paaugliams
reikėtų aiškinti apie neigiamą alkoholio poveikį organizmui. Nedaug
duotų naudos vien amžiaus ribos nustatymas perkant alkoholinius
gėrimus. Veiksminga priemonė licencijos atėmimas iš prekybos įmonių,
nepilnamečiams pardavinėjančių alkoholinius gėrimus.
Apskaičiuota, kad visas paketas alkoholio vartojimo
politikos priemonių leistų per metus išvengti 1,4 milijono metų
negalios ir ankstyvos mirties.
Kai kurios paminėtos priemonės jau pradėtos įgyvendinti
ES šalyse. Daugiau nei pusėje Europos galioja teisiniai apribojimai
alaus reklamai per televiziją, penkiose šalyse tokia reklama yra
visiškai uždrausta. Stipriojo alkoholio reklama uždrausta 14 šalių.
Keturios šalys 2004 metais apmokestino lengvus alkoholinius gėrimus.
Dėl to sumažėjo jų suvartojimas.
Ataskaitos autoriai iš pateikto teksto padarė
net penkiolika išvadų. Paminėsime tik kelias:
mVyriausybės yra atsakingos už rinkos reguliavimą
ir joms yra naudinga tai daryti. Pavyzdžiui, alkoholio kainos padidinimas
10 proc. penkiolikai senųjų ES narių per pirmuosius metus leistų
surinkti 13 milijardų eurų papildomų mokesčių;
mnematerialūs alkoholio vartojimo kaštai (apibūdinantys
tai, kaip žmonės vertina kančias ir prarastus dėl alkoholio vartojimo
gyvenimo metus) ES 2003 metais siekė 270 milijardų eurų;
mmažėjantis alkoholio suvartojimas nebūtinai lems
darbo vietų praradimą ekonomikoje bendrai ir netgi gali neturėti
didesnės įtakos kai kuriuose su alkoholiu susijusiuose ekonomikos
sektoriuose, tokiuose kaip restoranai ir barai;
mpaskutiniajame XX a. dešimtmetyje daugelyje šalių
suintensyvėjo alkoholio vartojimas tarp paauglių;
mEuropoje išliekantys alkoholio politikos skirtumai,
tokie kaip skirtingi mokesčių tarifai, mažina šalių pajėgumą įdiegti
efektyvias politikos priemones.
Ataskaita Europos Komisijai Alkoholis Europoje
visuomenės sveikatos požiūriu Lietuvoje buvo pristatyta tarptautinėje
konferencijoje, vykusioje Vilniuje lapkričio 3-4 dienomis. Joje
dalyvavo ir platų pranešimą perskaitė vienas ataskaitos autorių
B.Baumbergas, Alkoholio tyrimų instituto (IAS, Jungtinė Karalystė)
strategijos ir tyrimų vadovas.
Konferencijos priimtoje rezoliucijoje Dėl alkoholio
politikos vertinamos ataskaitoje pateiktos rekomendacijos, pabrėžiama,
kad vyriausybinėms ir nevyriausybinėms mūsų šalių organizacijoms
atsiveria galimybės efektyviau dirbti prevencijos darbą ir bendradarbiauti.
Taigi alkoholio vartojimo politika Europoje yra priimtina ir Lietuvai.
© 2006 XXI amžius
|
